Sáng ngày 26/5/2025, tại Hội trường tầng 7, Cung Trí thức (số 01 Tôn Thất Thuyết, Cầu Giấy, Hà Nội), Đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội đã tổ chức Hội thảo “Đóng góp ý kiến về Dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013”.
Tham dự Hội thảo có Tiến sĩ, Luật sư Đào Ngọc Chuyền, Phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội; Luật sư Nguyễn Văn Hà Phó Chủ nhiệm, Trưởng ban Xây dựng pháp luật và trợ giúp pháp lý; Luật sư Lê Đăng Tùng – Phó Chủ nhiệm Đoàn Luật sư TP. Hà Nội, Giám đốc Trung tâm bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ luật sư Hà Nội cùng các luật sư thuộc Đoàn Luật sư TP Hà Nội …
Tiến sĩ, Luật sư Đào Ngọc Chuyền phát biểu khai mạc Hội thảo
Nhiều ý kiến đóng góp thiết thực và sâu sắc:
Trong phiên thảo luận, hội thảo đã ghi nhận 15 ý kiến đóng góp từ các đại biểu là các luật sư thành viên của Đoàn Luật sư TP Hà Nội tham dự. Các ý kiến được đánh giá là khá phong phú về nội dung, mang tính xây dựng cao và thể hiện tinh thần tích cực, tâm huyết của các luật sư đối với các nội dung trong dự thảo sửa đổi bổ sung Hiến pháp, theo đúng định hướng, chủ trương, đường lối của Đảng.
Các đại biểu đã tập trung thảo luận về những nội dung cốt lõi trong dự thảo Nghị quyết, đặc biệt là các vấn đề liên quan đến quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, vấn đề tổ chức bộ máy nhà nước, cũng như những điểm mới cần được bổ sung và hoàn thiện trong Hiến pháp.
Một số ý kiến đóng góp đáng chú ý tại Hội thảo:
Liên quan đến quy định về Bộ máy hành chính Nhà nước và Đơn vị hành chính, Luật sư Mai Văn Lư – Văn phòng Luật sư Tô Lịch cho rằng Hiến pháp cần quy định và phân biệt rõ hai thực thể “Bộ máy hành chính Nhà nước” và “Đơn vị hành chính”; cần ghi đầy đủ các đơn vị hành chính tại Hiến pháp…. Luật sư Mai Văn Lư đề xuất: Cần ghi rõ trong Hiến pháp (khoản 1 Điều 110):
“Các đơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam gồm: Tỉnh, thành phố; Các đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố gồm: cấp Xã, Phường, Đặc khu, Khu kinh tế đặc biệt (Cấp cơ sở); Đơn vị hành chính dưới cấp cơ sở gồm: Thôn, Tổ dân phố;
Thôn được cấu tạo (tổ chức) bởi các Làng, bản, phum, sóc …; Tổ dân phố bao gồm các thực thể như: Khu dân cư, đường phố …; Không tổ chức Bộ máy hành chính (Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân) tại các đơn vị hành chính dưới cấp cơ sở;
Thôn, Tổ dân phố, đặt tên theo số hiệu, do UBND tỉnh Quyết định, Chính phủ quy định khung về Diện tích, dân số, các đặc điểm về văn hóa.”
Luật sư Mai Văn Lư – Văn phòng Luật sư Tô Lịch
Về nội dung Điều 110; Luật sư Phạm Bích Hảo – Công ty Luật TNHH Đức An cũng cho rằng nên xem xét, sửa đổi bổ sung Điều 110, thay cụm từ “các đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương” thành cụm từ “các đơn vị hành chính cấp xã, đặc khu”. Lý do là: Nghị quyết 74/NQ-CP của Chính phủ ngày 7/4/2025 về Ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn dược giao, bộ, ngành trung ương chủ động đề xuất, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn giải quyết các vấn đề liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính, kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Luật sư Phạm Bích Hảo tham gia đóng góp ý kiến tại Hội thảo
Sửa đổi, bổ sung quy định về Công đoàn Việt Nam (Điều 10 của Hiến pháp năm 2013)
Tiếp tục góp ý về nội dung dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp, Luật sư Phạm Bích Hảo cho rằng nên thay cụm từ “là đại diện của người lao động ở cấp quốc gia trong quan hệ lao động và quan hệ quốc tế về công đoàn” thay bằng cụm từ “đại diện cho người lao động trong quan hệ quốc tế về công đoàn”. Bởi điều 10 tại dự thảo đã khẳng định Công đoàn Việt Nam là đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng cho Đoàn viên công đoàn và người lao động nên không cần thiết diễn giải là đại diện cấp quốc gia.
Đóng góp ý kiến tại Hội thảo, các luật sư còn đưa ra các quan điểm bổ sung điều chỉnh về mặt câu chữ trong việc sửa đổi một số quy định của Hiến pháp; quy trình trình dự án luật; về nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương; hoàn thiện thêm cơ chế chỉ định các chức danh sau sắp xếp đơn vị hành chính …
Theo đánh giá của Ban tổ chức, các ý kiến được đưa ra đều mang tính chất nghiêm túc, có căn cứ khoa học và pháp lý vững chắc. Điều này thể hiện trách nhiệm cao của cộng đồng luật sư thủ đô đối với công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc gia.
Luật sư Nguyễn Văn Hà, Phó Chủ nhiệm Đoàn Luật sư TP Hà Nội nhận định, Hội thảo không chỉ là diễn đàn để các luật sư đóng góp ý kiến mà còn là cơ hội để nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp – văn bản pháp lý cao nhất của đất nước.
Luật sư Nguyễn Văn Hà – Phó Chủ nhiệm Đoàn Luật sư TP. HN phát biểu tại Hội thảo
Toàn bộ các ý kiến, kiến nghị từ hội thảo sẽ được Đoàn Luật sư TP Hà Nội tổng hợp, biên tập và gửi lên các cơ quan có thẩm quyền để tham khảo trong quá trình hoàn thiện dự thảo Nghị quyết.
Hội thảo đã khép lại thành công với tinh thần đoàn kết, trách nhiệm cao của cộng đồng luật sư thủ đô, góp phần quan trọng vào quá trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam ngày càng dân chủ, hiện đại và phù hợp với xu thế phát triển của đất nước.
Luật sư Nguyễn Thị Thu Hoài – Ban Truyền thông Văn thể
Một số hình ảnh tại Hội thảo:
Luật sư Huỳnh Phương Nam – Phó Chủ nhiệm Đoàn Luật sư TP. HN
phát biểu tại Hội thảo
Luật sư Lê Đăng Tùng – Phó Chủ nhiệm Đoàn Luật sư TP. HN
Các Luật sư tham gia đóng góp ý kiến tại Hội thảo:
